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山西省太原市人民政府关于进一步加强农村幼儿

来源:http://www.xgbkjyxgs.com 作者:上海11选5三农 人气:57 发布时间:2020-02-16
摘要:人民日报:农村幼儿教育亟待重视 发文单位 :山西省太原市人民政府 发布时间:2016-07-27 | 来源:人民日报 文 号 :并政发〔2007〕11号 字体大小: 发布日期 :2007-3-28 近年来,随着城

人民日报:农村幼儿教育亟待重视

发文单位:山西省太原市人民政府

发布时间:2016-07-27 | 来源:人民日报

文  号:并政发〔2007〕11号

字体大小:图片 1 图片 2

发布日期:2007-3-28

近年来,随着城镇化步伐的加快,大量偏远农村居民向乡镇政府所在地或周边集中,这些区域的人口密度迅速加大,不少村庄从过去的小村变成了大村,这使得农民对幼儿学前教育的需求也在与日俱增。“不能让孩子输在起跑线上”,农村家庭对学前教育重要性认识明显提高,村办幼儿园、民办幼儿园数量逐年递增,农村早教事业蓬勃发展。但是我在调研中也发现农村学前教育还有诸多弊端亟待解决。

执行日期:2007-3-28

调研中,我了解到小学附属园和民办园是农村学前教育的主体力量,此外还存在非正规的家庭作坊式幼儿园。大部分的幼儿园办园条件简陋,活动室、午休室、室外活动场地、活动设施等硬件严重不足。即便是公办幼儿园,也或多或少存在缺乏运行资金和师资力量而无法正常投入使用的问题。农村幼儿园大多没有明确的教育目标,教学活动处于“懒散无序”甚至“放任自流”状态。此外,民办园注重经济利益,设施投入低,管理水平差。不少个体幼儿园是利用私人住房办园,幼儿招收数量大,活动空间小,幼儿的活动、休息存在极大的隐患。幼儿教师的管理也不完善,教师素质普遍偏低,幼儿教师没有健康证和上岗证,已经不适应当今的早教形势。

生效日期:1900-1-1

为此,呼吁:各级政府和教育部门应高度重视农村学前教育工作,从财力和物力上加大投入。严格建园审批程序,大力扶持村集体办园,对教育部门投资新建的幼儿园要重点在资金和师资力量上予以支持,使其尽快正常运行,在周边起到典型示范的作用。对私自建园招生的个体经营者要加大监督管理力度。有关部门应加强对农村幼儿园的管理,把幼教经费纳入年度财政预算,保证村办幼儿园按照标准建设,设施、场地和教具齐全,幼教人员具备专业幼教资格。改善农村幼儿教师的待遇,建立幼教工资保障机制,调动教师的积极性,出台优惠政策,充分留住幼儿师范院校的返乡毕业生。

各县(市、区)人民政府,各有关单位:

山西省阳泉市盂县政协委员马淑英

  为了贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于进一步加强农村教育工作的决定》,加快我市农村幼儿教育事业发展,提高农村幼儿入园率和保教质量,提出本意见。

  一、提高对发展农村幼儿教育重要性的认识

  “老有所养、病有所医、少有所教”是我市在“十一五”期间建设社会主义新农村为农民办的三件实事。农村幼儿教育是全市幼儿教育事业的重要组成部分,各级政府要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度,充分认识加强农村幼儿教育工作在建设社会主义新农村、构建和谐社会中的重要作用,把加快农村幼儿教育发展作为巩固提高“两基”成果和义务教育水平、完善现代化国民教育体系、促进教育整体发展的一项重要任务,研究制定农村幼儿教育发展目标任务,纳入“十一五”教育发展和新农村建设总体规划,认真组织实施。

  二、明确“十一五”期间农村幼儿教育发展的指导思想和目标任务

  (一)指导思想

  全面贯彻落实国家建设社会主义新农村和幼儿教育的方针政策,按照“以县为主、分级管理、乡镇统筹、落实到村”的工作思路,分区规划,分布实施,强化管理,全面提高。

  (二)目标任务

  1、继续巩固提高入园率,农村学前三年入园率达到95%,学前一年受教育率达到98%.

   2、加大学前教育投入,每个县(区、市)有2—3所省、市级示范幼儿园,每个乡(镇、街道)有2—3所中心幼儿园(二星级以上标准),村办幼儿园20%达到三星级办园标准、30%达到二星级办园标准、50%达到一星级办园(班)标准。

  3、加强师资队伍建设,做好在职园长和教师培训工作;农村幼儿教师学历达标率为80%以上,幼儿园园长、教师全部持证上岗。逐步提高农村幼儿教师待遇,至少有三分之一的农村幼儿教师全额拨款事业编制问题得到解决。

  4、省、市示范园和有条件的三星级幼儿园积极开展0—6岁托幼一体化实验。所有的幼儿园对幼儿家长提供保育和教育咨询服务,普及科学育儿知识。

  三、合理规划和建设农村幼儿园

  各县(市、区)政府要按照本地区社会主义新农村建设目标和充分利用当地教育资源、方便幼儿入园、方便家长接送原则规划建设幼儿园。服务人口3000人左右的设一所三星级园,1000人以上的设一所一星级园,1000人以的下设一个教学班,偏远山区设游戏小组。利用农村小学布局调整后闲置的校舍和现有资源,能独立建园的独立建园,没有条件独立建园的可附设在小学。农村幼儿园发展规划经批准后,要通过新闻媒体向社会公示。规划所在地已经设置了幼儿园的,不再新建幼儿园。

  要依靠和动员社会力量,采取联办、租赁、股份等形式,多渠道、多模式发展农村幼教事业,积极鼓励民间投资办园。

  按照太原市星级幼儿园办园标准,每改建扩建一所农村幼儿园,市政府奖励2万元;每新建一所农村幼儿园,市政府奖励5万元。

  新建、改建、扩建幼儿园,基础设施配套费等政府收费项目全部减免。

  四、努力提高农村幼儿园教师待遇

  根据国家关于幼儿园人员编制标准,各县(市、区)、各乡(镇)要足额配齐农村幼儿园教职员工,实行教师资格准入制,做好在职幼儿教师培训工作。

  各县(市、区)政府要有计划的把农村幼儿教师逐步纳入全额拨款事业编制,“十一五”期间,至少解决所需教师总数的三分之一。可以通过增加公办幼儿园编制或利用事业单位自然减员编制,优先招聘在职村办幼儿园教师,或者录用大、中专幼儿教育专业毕业生。

  农村民办幼儿园教职员工在职称评定、评优选模等方面享受与其他公办幼儿园同等待遇。

  采取个人缴纳、集体补助、政府补贴方式,为在职村办幼儿园教师办理养老保险。女教师年满55周岁,男教师年满60周岁开始领取养老金,养老保险金标准每月不低于300元,并随经济发展状况适时予以调整。养老金缴纳与补贴比例为:个人、集体、县(市、区)政府、市政府1∶1∶1∶1.各县(市、区)政府须在6月底前制定本地区村办园幼儿教师养老保险实施办法。

  各县(市、区)政府要监督保障农村幼儿教师工资制定与发放,农村幼儿教师工资不得低于市劳动保障部门规定的当地最低工资标准,并做到按月发放。要尽快建立农村幼儿教师工资福利保障机制,实现村办幼儿教师与公办幼儿教师同工同酬。

  五、多渠道筹措农村幼教经费

  各县(市、区)政府要建立财政支持、举办者投资、幼儿家长交费、社会捐资等多元投资机制,参照太原市幼儿园收费标准,结合当地经济发展状况,制定本地区农村幼教合理收费办法。各级教育部门要保证本地农村幼儿园收费专款专用,财政部门要予以监督。市政府将增加幼儿教育专项经费,用于支持和奖励农村幼儿教育发展。各县(市、区)政府也要增加幼教专项经费,扶持农村幼儿教育发展,资助农村贫困家庭子女入园。

  六、加强农村幼教工作管理与督导

  各县(市、区)政府要将提高学前三年普及率和保教质量任务分解到乡镇工作目标中,加强检查督导。各乡镇要结合各村经济发展和城乡建设实际,统筹规划管理好辖区幼儿教育,办好乡镇中心园,对村办幼儿园给予指导。

  农村各类幼儿园要把幼儿安全和健康放在首位,注重幼儿早期潜能开发和良好行为习惯的培养,加强幼儿园与家庭、社区的联系,不断提高农村幼儿教育质量。

  各级政府教育督导部门和教育行政部门要加强对农村幼儿教育工作的监督与管理,定期督导评估,并将评估结果向社会公示,确保农村幼儿教育事业健康发展。

  二○○七年三月二十八日

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