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省农业厅副厅长涂建华在四川猪肉恢复对俄罗斯

来源:http://www.xgbkjyxgs.com 作者:上海11选5三农 人气:168 发布时间:2019-09-26
摘要:同志们: 为加强慈溪动物防疫和畜产品安全,保证夏季市民的正常菜篮子供应,近日,慈溪市农业局组织检查组检查动物屠宰检疫工作。 为进一步推动四川猪肉恢复对俄罗斯出口,2

同志们:

为加强慈溪动物防疫和畜产品安全,保证夏季市民的正常菜篮子供应,近日,慈溪市农业局组织检查组检查动物屠宰检疫工作。

为进一步推动四川猪肉恢复对俄罗斯出口, 2014年10月27日下午,四川出入境检验检疫局、省商务厅、省农业厅召开了协调会议,就如何推进四川猪肉恢复对俄出口工作进行了研究和分工。我厅又分别于2014年10月28日和11月6日,召集有关处室和站所对推进四川猪肉恢复对俄出口工作进行了专题讨论和部署。今天,我们再次召集涉及四川猪肉恢复出口俄罗斯迎检工作的农业厅相关处室和站所、5个市、5个县区及6家出口备案屠宰企业的有关负责人,并邀请四川出入境检验检疫局认证监管处的负责同志,开展迎检工作培训,充分表明我厅对此项工作的高度重视。下面,我就做好四川猪肉出口俄罗斯的迎检工作讲三点意见。

检查组来到位于龙山镇的慈溪市动物屠宰检疫场,察看了动物屠宰检疫员的工作和生活条件,听取了有关屠宰检疫工作汇报,对该市动物屠宰检疫工作取得的成绩表示充分肯定,并就继续做好动物防疫和畜产品安全管理提出了意见和建议。检查组指出,农业部门要继续加强动物防疫和畜产品安全监管工作,各动物检疫员也要切实负起责任,认真履行职责。

一、提升认识,高度重视

据了解,随着夏季动物防疫工作的日趋严峻以及近期猪肉价格的高位持续,慈溪市积极应对,努力做好动物防疫和畜产品安全监管工作:

当前,在欧美与俄罗斯实施制裁与反制裁的形势下,俄罗斯停止了欧美肉类进口,为我国恢复对俄出口猪肉提供了难得机遇。俄罗斯是肉类消费需求大国,也曾是我国猪肉出口市场。2004年9月,俄罗斯农业部门以中国猪肉可能携带口蹄疫为由,对中国猪肉采取封关措施,使中俄猪肉贸易中断十年之久。为了恢复对俄猪肉出口,前段时间,国家质检总局与俄罗斯官方多次交涉后,俄罗斯同意对中国猪肉实行区域化管理的基础上,恢复了黑龙江省部分企业对俄出口猪肉,并在俄罗斯官方兽医的全程监管下,已经从黑龙江向圣彼得堡调运出口了800吨冻猪肉。近期,国家质检总局通过与俄方协调,初步达成同意符合俄方要求的其他地区也向俄罗斯出口猪肉的共识。国家认监委已对四川、黑龙江、湖南、吉林、北京、山东、江苏7省市46家申请对俄出口猪肉的屠宰企业,进行了专项考核检查,其中四川有6家企业通过认证获得向俄出口猪肉的资格,为四川恢复对俄出口猪肉创造了条件。同时,四川是全国最早的无规定疫病区建设的省份之一,生猪生产能力较强,动物疫病防控基础较好,出口肉类加工总体水平较高,畜产品质量安全监管到位,恢复对俄出口有基础、有优势。省政府及省级相关部门都高度重视,正全力以赴抢抓住机遇,协作配合推进四川猪肉恢复对俄出口。四川猪肉恢复对俄出口,对于有效化解四川生猪产能过剩,提高生猪出栏价格,激发农民养猪积极性,增加养殖户收入,提升企业经济效益,推动四川生猪产业持续健康发展具有十分重要的意义。同时,四川作为全国的农业大省,有大量的产品质量优、生产规模大、市场价格低的畜禽、水果、蔬菜等农产品,抓好猪肉恢复对俄出口迎检工作,不但有利于促进我省在动物疫病防控、动物卫生检疫、投入品管理、畜产品质量安全监管等工作,还可将这次的成功经验进行推广,更好地带动其它类别的农产品出口。

一是通过每年度的春季、夏季重大动物疫病防控专项行动,落实动物免疫、检疫、监测和监督处理等综合防控措施,保障慈溪畜禽养殖的安全。加强生猪屠宰检疫管理,严格屠宰检疫程序,实行24小时检疫值班制度,做到上市肉品检疫证章齐全,确保肉品卫生安全。

二、严格标准,上档升级

二是通过开展“瘦肉精”的监督检测工作,落实地产生猪的“瘦肉精”检测,每年度均需检测生猪尿样5000余份以上,经检测呈阴性者,准许销售,确保健康生猪出栏。

据近期多方沟通了解,俄罗斯对进口我国猪肉的相关审查工作要求严格,将比照欧盟进口猪肉的质量标准进行考核检查。除重点针对出口备案生猪屠宰企业、生猪规模养殖场进行现场审查外,还将对生猪养殖、调运、屠宰及投入品生产、经营、使用等环节涉及疫病防控、畜产品质量安全监管等工作情况进行综合评价。因此,全省各级农业畜牧部门及相关企业都要抓紧有限的工作时间,进一步提升工作标准,抓好各个环节的迎检准备工作。

三是通过开展“绿剑”系列农业执法行动,每年度开展兽药、饲料质量抽检工作和对牧业违法行为的监督查处,加强兽药、饲料等牧业投入品的质量管理,确保生猪肉品的质量安全。

(一) 高度重视源头监管,进一步完善产地检疫工作

实施产地检疫全覆盖,确保证产地检疫质量,是动物标识体系建设及重大动物疫病可追溯体系建设的基础性、关键性工作。当前,各地要结合动物产地检疫工作的薄弱环节,完善检疫申报制度及检疫申报程序,规范检疫申报书证及动物标识佩戴,从报检点设置及标识牌公示、现场检疫及同步出证、标识查验佩戴及开展记录记载等环节入手,抓好整改提升,达到工作严谨、程序规范、资料完备的要求。

(二) 全力抓好养殖监管,进一步健全畜产品质量安全追溯体系

严格按照《动物防疫法》的规定,加强对生猪规模养殖场的监管。依据《畜禽标识和养殖档案管理办法》的各项要求,指导生猪规模养殖场健全完善养殖档案。特别要对照“规模化、标准化、产业化、设施化、优质化”的总体要求,在生猪调运、饲养管理、疫病防控、饲料及兽药使用、粪污处理、档案管理等方面狠抓落实,完善可追溯体系建设,展示良好的畜产品质量安全监管水平。

(三)切实优化屠宰监管,进一步提升肉品品质

严格落实官方兽医驻场制度,驻场检疫人员要严格按照屠宰检疫规范和程序实施检疫,严把屠宰生猪入场关、宰前检疫关、屠宰同步检疫关、无害化处理关、肉品出场关。同时,要监督生猪屠宰企业严格执行入场检查验收、宰前静养观察、肉品品质检验、病害猪无害化处理、肉品冷藏吊挂运输等制度。健全和完善生猪屠宰企业和生猪养殖基地挂钩制度,扩大生猪屠宰企业自养或协议养殖生猪规模。如实记录从生猪进场到肉品出场全程信息,进一步推动生猪屠宰企业完善内部可追溯系统。

(四)深入开展兽药饲料监管,进一步规范投入品使用

按照《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《畜牧法》和《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》等法律法规要求,严格投入品生产许可管理与日常监管,规范经营行为与台账管理。进一步加大对生猪养殖环节饲料、饲料添加剂和兽药等投入品的监管力度,杜绝违规使用和违法添加,确保生猪健康和生猪产品质量安全。

三、优化措施,务求实效

要顺利实现四川猪肉对俄恢复出口的目标,目前摆在我们面前的迎检工作任务还十分艰巨,还需要我们相关市县农牧部门、重点企业进一步优化工作措施,全力以赴抓好工作落实。

(一)加强组织领导

为确保尽早实现四川猪肉恢复对俄出口,有关市、县、企业要高度重视迎检工作,成立以分管领导为组长,相关职能部门负责人为成员的迎检工作领导小组,明确职责,落实任务,及时、高效地推进各项迎检准备工作。

(二)细化推进方案

各有关市县要比照省农业厅迎检方案要求,结合自身实际,制定详细的工作方案,细化工作任务和工作要求,明确工作进度和时间安排,做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究,确保各项工作目标和任务落到实处。

(三)突出工作重点

迎检工作时间紧、任务重、压力大,各地一定要突出重点抓落实。一是要突出重点企业。出口备案屠宰企业及相应区域的生猪规模养殖场是接受专项考核检查的重点单位。二是要突出重点内容。动物疫病防控、动物卫生监管、投入品使用管理、畜产品质量安全监管是接受考核检查的重点内容。三是要突出重点现场。专项考核检查不论涉及到面上工作还是点上工作,都需要提供出管理到位、运行规范、环境整洁的现场及内容详尽、逻辑严明、归档有序的资料。在突出工作重点的同时,也要同步抓好相关迎检工作。

(四)强化业务培训

为增强迎检工作的针对性与实效性,各有关市县要及时组织有关业务单位、重点企业的管理人员、业务骨干,针对迎检的主要内容、迎检的具体要求等迎检准备工作进行系统培训,以便高效规范推进各项迎检准备工作。同时,还要针对各项迎检工作,开展受检专项演练,用应急演练检验培训效果,及时发现问题,全面整改提升。

(五)优化协调配合

各有关市县既要加强农牧系统内部的协调配合,充分调动生猪养殖、疫病防控、动物卫生检疫、投入品监管等业务单位的积极性。同时,也要充分依托检验检疫、商务等部门开展工作,形成覆盖生猪养殖、屠宰、流通等环节的工作合力。

(六)健全长效机制

各有关市县在集中开展专项迎检工作的同时,也要着眼今后的日常监管工作,健全完善准出准入、质量追溯、包装标识等各项制度,推进诚信体系建设,强化综合执法,逐步形成服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的畜产品质量安全监管长效机制。

(七) 实行属地管理

按照“行政管理部门分级负责、相关业务单位各司其职”的总要求,明确各级农牧部门、业务单位和重点企业职责,层层建立质量安全管理和迎检工作目标责任体系,落实部门监管责任和企业主体责任,加强督查督办,严格责任追究。

同志们,四川猪肉恢复对俄出口,不但能化解我省生猪产能过剩矛盾,促进生猪产业健康发展,还能实现农民增收、企业增效、产业增值,更能带动我省量多质优价廉的其它农产品外销出口,促进农业产业整体良性发展。因此,希望各有关市县农牧部门要增强机遇意识、大局意识、发展意识,以高度负责的态度,认认真真、扎扎实实地推进四川猪肉恢复对俄出口的各项迎检工作 。

谢谢大家!

2014年11月11日

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